МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

для органов местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Краснодарского края по порядку предоставления

субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным

предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку

сельскохозяйственного производства

1. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам (далее - малые формы хозяйствования в  АПК) на территории Краснодарского края (далее – Порядок) разработан в целях реализации Закона Краснодарского края от 28 января 2009 года № 1690-КЗ «О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае», Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 721-КЗ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края», Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года    № 976-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства, организации проведения в Краснодарском крае мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» и ведомственной целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» на 2013 – 2015 годы, утвержденной  постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 ноября 2012 года № 1343 (далее – ведомственная целевая программа), и устанавливает правила предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края.

2. Субсидии на оказание мер государственной поддержки малым формам хозяйствования в АПК, предоставляются в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств краевого бюджета, передаваемых муниципальному образованию Славянский район в порядке межбюджетных отношений.

3. В соответствии с настоящим Порядком претендентами на получение субсидий являются:

граждане, проживающие на территории Краснодарского края и ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством;

крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в области производства сельскохозяйственной продукции на территории Краснодарского края;

индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающие требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года и имеющие соответствующий вид деятельности в соответствии с общероссийским классификатором  видов экономической деятельности ОК 029-2001 – код 01.1– «Растениеводство», код 01.2 – «Животноводство», код 01.3 – «Растениеводство в сочетании с животноводством».

4. Предоставление субсидий для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляется при соблюдении следующих условий:

регистрации претендента и осуществлении им деятельности на территории Краснодарского края;

отсутствия у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам, задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии.

5. Предоставление претендентами документов на получение субсидий осуществляется в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, наделенный полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства (далее – орган местного самоуправления).

Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, предоставление документов осуществляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, предоставленного и используемого гражданином для ведения личного подсобного хозяйства, на основании документов, подтверждающих понесенные затраты и (или) реализацию произведенной продукции.

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями предоставление документов осуществляется в орган местного самоуправления по месту ведения их хозяйственной деятельности.

2. Виды и ставки субсидий

6. В соответствии с настоящим Порядком предоставление субсидий осуществляется на возмещение части затрат понесенных:

6.1. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями:

6.1.1. на приобретение:

племенных сельскохозяйственных животных, приобретенных с 1 июля 2012 года, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору;

товарных сельскохозяйственных животных (нетелей, конематок, овцематок, ремонтных телок, ремонтных свинок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 июля 2012 года, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и  товарного поголовья свиней предоставляются при условии соблюдения получателем субсидий уровня зоосанитарной защиты свиноводческого объекта соответствующего 4 компартменту;

6.1.2. на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, приобретенных с 1 июля 2012 года, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенное поголовье молодняка согласно договору;

6.1.3. на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного      с 1 июля 2012 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края (в перерасчете на 1 кг живого веса);

6.1.4. на производство молока, реализованного (в физическом весе) с       1 июля 2012 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края;

6.1.5.  на оплату услуг по искусственному осеменению крупного рогатого скота, свиней, овец и коз с 1 июля 2012 года.

Субсидии на оплату услуг по искусственному осеменению свиней предоставляются при условии соблюдения получателем субсидий уровня зоосанитарной защиты свиноводческого объекта соответствующего 4 компартменту;  

6.1.6.  на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства с 1 июля 2012 года.

Система капельного орошения в зависимости от технологических потребностей может включать: водозабор в виде насосной станции, емкость для накопления воды, узел очистки воды с гидроподкормщиком, фильтр, магистральный трубопровод, распределительный трубопровод, поливные трубопроводы, капельницы, водораспределительную и регулирующую арматуру.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение систем капельного орошения для ведения овощеводства предоставляются по завершению их монтажа.

6.1.7.  на строительство теплиц для ведения овощеводства защищённого грунта с 1 июля 2012 года.

Субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц предоставляются по завершению их монтажа и при условии заключения соглашения между органом местного самоуправления и получателем субсидии об их эксплуатации в течение не менее 5 лет;

6.1.8. на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская», при условии наличия данного поголовья на 1 января 2013 года и сохранения его на дату обращения за предоставлением субсидий;

6.1.9. на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и товарных сельскохозяйственных животных (нетелей, конематок, овцематок, ремонтных телок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства при ликвидации поголовья свиней с целью перепрофилирования, при условии полной ликвидации свиней с 1 января 2012 года, приобретения племенных и товарных сельскохозяйственных животных, подлежащих субсидированию, заключения с органом местного самоуправления муниципального образования Славянский район соглашения о сохранности приобретённого поголовья сельскохозяйственных животных в течение 2 лет со дня приобретения и его учёта в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (за исключением субсидий, полученных на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, предусмотренных подпунктом 6.1.1 настоящего пункта);

6.1.10. на приобретение молодняка (кроликов, гусей, индейки) при ликвидации поголовья свиней с целью перепрофилирования, при условии полной ликвидации свиней с 1 января 2012 года, приобретения молодняка (кроликов, гусей, индейки), заключения с органом местного самоуправления муниципального образования Славянский район соглашения о сохранности приобретённого молодняка (кроликов, гусей, индейки) в течение 6 месяцев со дня приобретения и его учёта в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (за исключением субсидий, полученных на приобретение молодняка, предусмотренных подпунктом 6.1.2 настоящего пункта);

6.1.11. на приобретение технологического оборудования для животноводства и птицеводства (кроме свиноводства) (приложение № 28), в том числе при ликвидации поголовья свиней с целью перепрофилирования, при условии полной ликвидации свиней с 1 января 2012 года, приобретения технологического оборудования для животноводства и птицеводства (кроме свиноводства), заключения с органом местного самоуправления муниципального образования Славянский район соглашения по эксплуатации приобретённого технологического оборудования, подлежащего субсидированию, в течение 2 лет со дня получения субсидии. 

Количество оборудования, подлежащего субсидированию, должно соответствовать количеству скотомест, оборудуемых в хозяйстве для содержания скота, или количеству голов сельскохозяйственных животных и птицы, предназначенных для размещения в нём.

6.2. Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство:

6.2.1. На приобретение:

племенных сельскохозяйственных животных, приобретенных с 1 июля 2012 года, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору;

товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, ремонтных телок, ремонтных свинок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства, приобретенных с 1 июля 2012 года, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенных животных согласно договору.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного и  товарного поголовья свиней предоставляются при условии соблюдения получателем субсидий уровня зоосанитарной защиты свиноводческого объекта соответствующего 4 компартменту.

6.2.2. на приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, приобретенных с 1 июля 2012 года, в том числе на условиях рассрочки (отсрочки) платежа или аренды с последующим выкупом, при условии документального подтверждения факта полного расчета за приобретенное поголовье молодняка согласно договору;

6.2.3. на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного с 1 июля 2012 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края (в перерасчете на 1 кг живого веса);

6.2.4. на производство молока, реализованного (в физическом весе) с 1 июля 2012 года юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Краснодарского края;

6.2.5.  на оплату услуг по искусственному осеменению крупного рогатого скота, овец и коз с 1 июля 2012 года;

6.2.6.  на строительство теплиц для ведения овощеводства защищённого грунта с 1 июля 2012 года;

Субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц предоставляются по завершению их монтажа и при условии заключения соглашения между органом местного самоуправления и получателем субсидии об их эксплуатации в течение не менее 5 лет;

6.2.7. на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления: «южная мясная», «романовская», «эдильбаевская», при условии наличия данного поголовья на 1 января 2013 года и сохранения его на дату обращения за предоставлением субсидий;

6.2.8. на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, овцематок, ремонтных телок, ярочек, козочек), предназначенных для воспроизводства при ликвидации поголовья свиней с целью перепрофилирования, при условии с       1 января 2012 года полной ликвидации свиней, приобретения племенных и товарных сельскохозяйственных животных, подлежащих субсидированию, заключения с органом местного самоуправления муниципального образования Славянский район соглашения о сохранности приобретённого поголовья сельскохозяйственных животных в течение 2 лет со дня приобретения и его учёта в похозяйственных книгах (за исключением субсидий, полученных на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, предусмотренных подпунктом 6.2.1 настоящего пункта);

6.2.9. на приобретение молодняка (кроликов, гусей, индейки) при ликвидации поголовья свиней с целью перепрофилирования, при условии с 1 января 2012 года полной ликвидации свиней, приобретения молодняка (кроликов, гусей, индейки), заключения с органом местного самоуправления муниципального образования Славянский район соглашения о сохранности приобретённого молодняка (кроликов, гусей, индейки) в течение 6 месяцев со дня приобретения и его учёта в похозяйственных книгах (за исключением субсидий, полученных на приобретение молодняка, предусмотренных подпунктом 6.2.2 настоящего пункта);

6.2.10. на приобретение технологического оборудования для животноводства и птицеводства (кроме свиноводства) (приложение № 28), в том числе при ликвидации поголовья свиней с целью перепрофилирования, при условии с 1 января 2012 года полной ликвидации свиней, приобретения технологического оборудования для животноводства и птицеводства (кроме свиноводства), заключения с органом местного самоуправления муниципального образования Славянский район соглашения по эксплуатации приобретённого технологического оборудования, подлежащего субсидированию, в течение 2 лет со дня получения субсидии. 

Количество оборудования, подлежащего субсидированию, должно соответствовать количеству скотомест, оборудуемых в хозяйстве для содержания скота, или количеству голов сельскохозяйственных животных и птицы, предназначенных для размещения в нём.

6.3. Объемы приобретённого поголовья сельскохозяйственных животных, продукции, товаров, а также произведённых работ и услуг за период с       1 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года, подлежат субсидированию в 2013 году за исключением объемов, просубсидированных в указанный период 2012 года.

6.4. Расчет причитающихся претенденту сумм субсидии на соответствующие виды расходов осуществляется исходя из размеров ставок субсидий определенных приложениями № 1 и 2.

3. Порядок приема и рассмотрения документов

на получение субсидий

7. Претендент на получение субсидий подает в орган местного самоуправления заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению № 3 (далее – заявление).

8. Орган местного самоуправления регистрирует заявления претендентов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, подписан, скреплен печатью органа местного самоуправления.

9. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на получение субсидий, согласно перечню (приложение № 4). Расчет субсидий производится по формам согласно приложениям № 5 – 21 к настоящему Порядку.

Основанием для отказа в приёме документов является представление претендентом документов не в полном объеме, освоение лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на соответствующий финансовый год.

10. Днем подачи заявления считается день представления претендентом документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

11. Заявления с приложенными к ним документами рассматриваются в порядке их поступления.

12. Представленные претендентом документы для получения субсидий должны быть рассмотрены органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней.

13. В случае отказа в предоставлении субсидий, орган местного самоуправления в течение 10 дней после рассмотрения представленных документов направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление претендентом документов не в полном объеме или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, или не соблюдение условий, предусмотренных п.1.4. настоящего Порядка, освоение лимитов бюджетных обязательств, выделенных из краевого бюджета на эти цели на соответствующий финансовый год, нарушение ветеринарно-санитарных правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы.  

4. Порядок выплаты субсидий

14. Выплата субсидий производится в пределах субвенций, выделенных из краевого фонда компенсаций бюджетам органов местного самоуправления.

15. Орган местного самоуправления составляет заявку на предоставление субвенций по форме, установленной министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – министерство), и не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет её в министерство в двух экземплярах.

16. Для перечисления субсидий на счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, орган местного самоуправления представляет сводные реестры получателей субсидий по формам согласно приложениям № 22, 23 к настоящему Порядку в финансовый орган муниципального образования Славянский район (далее – финансовый орган).

17. На основании платежных поручений органа местного самоуправления финансовым органом осуществляется перечисление денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.

5. Ответственность получателя субсидий

Получатель субсидий несёт ответственность за достоверность представленных им документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края..

6. Отчетность и ответственность исполнителя

18. Орган местного самоуправления ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о расходах бюджета органа местного самоуправления Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из краевого бюджета, по форме установленной министерством.

19. Орган местного самоуправления осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, и несёт ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Орган местного самоуправления несёт ответственность за осуществление расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субвенции, в соответствии с условиями их предоставления.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления фактов нарушения условий, установленных настоящим  Порядком, бюджетные средства, подлежат возврату получателем субсидий в течение 15 календарных дней с даты  его уведомления.

Субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части выявленных нарушений).

Заместитель главы

муниципального образования Славянский район,

начальник управления сельского хозяйства                                         Е.А.Письмак