Муниципальная целевая программа

«Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края

в 2013 году» на территории Кировского сельского поселения

Славянского района

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программно-целевым методом

В последние годы произошел подъем экономики Краснодарского края, годовой рост внутреннего регионального продукта превысил средероссийский уровень. На этом фоне очевидно отставание развития жилищно-коммунального комплекса Краснодарского края, в том числе населенных пунктов, что определяет необходимость принятия и реализации ресурсно обеспеченной программы модернизации этого сектора экономики.

Одной из проблем развития сельских населенных пунктов Кировского сельского поселения Славянского района является неудовлетворительное обеспечение населения питьевой водой.

Уровень благоустройства населенных пунктов поселения на протяжении последних лет постепенно изменяется, но основными проблемными вопросами по решению обеспечения водой потребителей являются: необходимость реконструкции аварийных и строительства новых объектов водоснабжения (сетей водопровода, артезианских скважин, станций очистки и обеззараживания воды, резервуаров запаса чистой воды, водонапорных башен, водопроводных насосных станций).

Большинство систем питьевого водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Более 38 процентов от общей протяженности уличной водопроводной сети находится в аварийном состоянии и нуждается в замене. Неучтенные расходы (потери) воды составляют сравнительно большой процент.

В результате недостаточных бюджетных ассигнований снижены объемы ремонта и реконструкции объектов водоснабжения и инженерной инфраструктуры , увеличился сверхлимитный износ их основных средств.

Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития Кировского сельского поселения.

Реализация Программы предусматривает переход к формированию в сельском поселении условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг населению, создание предпосылок усточивого развития территории сельского поселения.

Для технического оснащения и перевооружения организаций жилищно-коммунального хозяйства Кировского сельского поселения требуются значительные финасовые ресурсы, которых отрасль не имеет. Низкие показатели финансово-хозяйственной деятельности водоснабжающих организаций не позволяют решать вопросы привлечения кредитных ресурсов.

Решение организационно-методических, экономических и правовых проблем в сфере водоснабжения на территории Кировского сельского поселения требует использования программно-целевого метода.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

развитие систем водоснабжения и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Кировского сельского поселения Славянского района;

повышение качества предоставления коммунальной услуги водоснабжения и инженерного обустройства населенных пунктов сельского поселения;

создание условий для завершения передачи объектов коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственными и другими организациями в ведение сельского поселения.

Задачи Программы:

создание финансовых механизмов, обеспечивающих доступность улучшения жилищных условий с учетом платежеспособного спроса населения в пределах установленных социальных стандартов;

проведение комплекса мероприятий по модернизации , строительству , реконструкции и ремонту объектов водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения.

Мероприятия Программы будут выполняться в течении 2013 года . Сроки реализации программных мероприятий определены в зависимости от приоритетности конкретных задач. При этом подход к реализации Программы является комплекным и предусматривает строительство новых установок и сооружений коммунального хозяйства, а так же поэтапную замену физически и морально устаревшего оборудования.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий программы:

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Физический износ объектов водопроводного хозяйства на территории Кировского сельского поселения составляет более 70 процентов. Средний срок службы объектов водопроводного хозяйства составляет 30-35 лет в зависимости от вида таких объектов. В связи с недостатком финансирования уровень физического износа систем водоснабжения ежегодно повышается в среднем на 1,02 процента. В настоящее время уровень капитальных вложений и амортизационных средств не позволяет обеспечить положительную динамику развития водопроводного хозяйства населенных пунктов.

Для снижения уровня износа объектов водопроводного хозяйства на территории поселения необходимо увеличить объем капитальных вложений, что позволит снизить уровень износа систем водоснабжения населенных пунктов на 1,5 процента.

Объем финансирования программных мероприятий на 2013 год составляет 2805,0 тыс.рублей, в том числе из средств краевого бюджета — 2550,0 тыс.рублей. В ходе реализации Программы планируется привлечение и средств из местного бюджета в сумме 255,0 тыс.рублей. Объем бюджетных ассигнований из местного бюджета поселения на реализацию мероприятий Программы утверждается решением сессии Совета Кировского сельского поселения на очередной финасовый год.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

повысить уровень качества услуг по водоснабжению населенных пунктов Кировского сельского поселения;

повысить надежность систем водоснабжения населенных пунктов;

повысить качество питьевой воды в централизованных системах водоснабжения;

обеспечить развитие инфраструктуры населенных пунктов сельского поселения, повысить степень благоустройства жителей поселения.

Независимо от экономического аспекта эффективности проводимых мероприятий основными вопросами на решение которых направлены мероприятия Программы, являются повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспеченности населения водой питьевого качества, а так же в долгосрочной перспективе обеспечение полноценного водоснабжения всех объектов и потребителей на территории поселения.

6. Критерии выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень качества услуг по водоснабжению населенных пунктов Кировского сельского поселеия;

повысить надежность систем водоснабжения;

обеспечить развитие инфраструктуры населенных пунктов сельског поселения, повысить степень благоустройства жителей;

обеспечить финансовую стабильность работы предприятий жилищно-коммунального комплекса, а том числе за счет увеличения стоимости основных фондов этих организаций.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а так же предоставление в установленном законодательством порядке , средств на выполнение мероприятий Программы.

Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы-Администрация Кировского сельского поселения Славянского района.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Кировского сельского поселения Славянского района, Совет Кировского сельского поселения.

Заказчик в рамках Программы:

является главным распорядителем средств местного бюджета;

заключает договор с исполнителями мероприятий Программы в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, и анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы.

Ответственный за выполнение мероприятий Программы:

является главным распорядителем средств краевого бюджета;

заключает в установленном порядке соглашение с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края на выделение денежных средств для реализации мероприятий Программы;

в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.

осуществляет софинансирование мероприятий Программы из местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой;

осуществляет подготовку и представление в Департамент документов, необходимых для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения;

осуществляет подготовку в установленные сроки ежеквартальных, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодных, не поздне 20 января года, следующего за отчетным, отчетов об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, выделенных из краевого бюджета, и представление их в Департамент.

Субсидии, используемые не по целевому назначению, подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Начальник финансового отдела А.Ю.Кашуба