АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2013 года                                 № 127

х. Галицын

Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией Кировского сельского поселения Славянского района

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 года № 69 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 «Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края» и в целях приведения нормативных правовых актов Кировского сельского поселения Славянского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления (исполнения муниципальных услуг (функций) согласно приложение № 3 к настоящему постановлению.
2. Определить общий отдел администрации Кировского сельского поселения (Лазарева) уполномоченным органом по координации мероприятий при разработке специалистами администрации Кировского сельского поселения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.
3. Определить общий отдел администрации уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов.
4. Начальнику общего отдела администрации Кировского сельского поселения Славянского района (Лазаревой) обнародовать настоящее постановление в местах для обнародования и разместить на официальном сайте поселения.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования
Кировское сельское поселение
Славянского района
Е.В. Леонов

*** скачать документ с приложениями *** 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Кировского сельского
поселения Славянского района
от 05.06.2013 № 127

ПОРЯДОК
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения муниципальных функций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок разработки и утверждения специалистами администрации Кировского сельского поселения Славянского района административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт администрации Кировского сельского поселения Славянского района, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) специалистов администрации Кировского сельского поселения Славянского района при осуществлении муниципального контроля (надзора).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между специалистами администрации Кировского сельского поселения Славянского района, их должностными лицами, взаимодействия специалистов администрации Кировского сельского поселения Славянского района с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.
1.2. Регламенты разрабатываются специалистами администрации Кировского сельского поселения Славянского района, к сфере деятельности которых относится исполнение муниципальной функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и администрации Кировского сельского поселения Славянского района, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку исполнения муниципальных функций.
1.3. При разработке административных регламентов специалистами администрации Кировского сельского поселения Славянского района необходимо предусматривать оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения муниципальных функций, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции. Специалисты администрации Кировского сельского поселения Славянского района, осуществляющее подготовку административного регламента, могут установить сокращенные сроки исполнения муниципальной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;
г) ответственность должностных лиц администрации Кировского сельского поселения Славянского района, исполняющих муниципальные функции, за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.4. Регламенты, разработанные специалистами администрации Кировского сельского поселения Славянского района, утверждаются в установленном порядке постановлением администрации Кировского сельского поселения Славянского района.
1.5. Исполнение специалистами администрации Кировского сельского поселения Славянского района отдельных государственных полномочий Российской Федерации (субъекта), переданных им на основании федерального (краевого) закона с предоставлением субвенций из федерального (краевого) бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным (краевым) органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным (краевым) законом.
1.6. Регламенты разрабатываются специалистами администрации муниципального образования Славянский район на основании полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Славянский район, нормативными правовыми актами администрации Кировского сельского поселения Славянского района и включаются в перечень муниципальных услуг (функций).
1.7. Проект регламента подлежит размещению в информационно-теле-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Кировского сельского поселения Славянского района.
1.8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и антикоррупционной экспертизе в установленном порядке. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов регламентов не требуется.

2. Требования к регламентам

2.1. Наименование регламента определяется перечнем муниципальных услуг (функций) утвержденным постановлением администрации Кировского сельского поселения Славянского района.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения муниципальной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.
2.3. Раздел I «Общие положения» состоит из следующих подразделов, определяющих:

а) наименование муниципальной функции;
б) наименование должности специалиста администрации Кировского сельского поселения Славянского района, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, а также организации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы государственной власти и органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет муниципального контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
ж) описание результата исполнения муниципальной функции.
2.4. Раздел II «Требования к порядку исполнения муниципальной функции» состоит из трех подразделов:
2.4.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. В данном подразделе указываются:
а) информация о месте нахождения и графике работы администрации Кировского сельского поселения Славянского района, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
б) адрес официального сайта администрации Кировского сельского поселения Славянского района, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;
в) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальном сайте администрации Кировского сельского поселения Славянского района, в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.4.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации). В данном подразделе указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.
2.4.3. Общий срок исполнения муниципальной функции.
2.5. Раздел III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме» состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.
В начале вышеназванного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.
2.6. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к регламенту.
Паспорт административных процедур и административных действий муниципальной функции, входящих в состав административной процедуры: состав, последовательность и сроки выполнения (продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения) административных процедур приводится в приложении к регламенту (приложение).
2.7. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
а) основания для начала административной процедуры;
б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
г) условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
д) критерии принятия решений;
е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.8. Раздел IV «Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции» состоит из подразделов, определяющих:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Кировского сельского поселения Славянского района положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
в) ответственность должностных лиц администрации Кировского сельского поселения Славянского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.9. В разделе V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц» указываются:
а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;
б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
е) органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы;
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

3. Проведение независимой экспертизы проектов регламентов

3.1. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
3.2. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводится физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также специалисты , являющиеся разработчиками регламента (далее – разработчик).
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на официальном сайте администрации муниципального образования Славянский район. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента в сети «Интернет».
По результатам независимой экспертизы составляет заключение, которое направляется разработчику регламента. Разработчик регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.
3.3. В течение десяти дней со дня поступления заключения независимой экспертизы разработчик регламента:
рассматривает заключение независимой экспертизы;
вносит в проект регламента соответствующие изменения либо готовит мотивированный ответ об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы;
уведомляет лицо, направившее заключение независимой экспертизы, о внесении изменений в проект регламента либо об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы;
размещает проект регламента с изменениями, внесенными по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы, либо мотивированный ответ об отказе в учете замечаний, содержащихся в заключении независимой экспертизы, на своем официальном сайте.
3.4. Не поступление заключения независимой экспертизы разработчику регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом администрации Кировского сельского поселения Славянского района в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

Начальник общего отдела
Е.А. Лазарева