Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства»

Постановление главы администрации № 28 от 13.02.2012

(Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства»)

(скачать документ с приложениями)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее – муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.2. Разрешение на строительство в Кировском сельском поселении Славянского района выдается администрацией Кировского сельского поселения Славянского района по месту нахождения земельного участка, в случаях предусмотренных частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителем или получателем настоящей муниципальной услуги являются:
юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе представитель указанных лиц (далее – представитель), действующих на основании оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление действий по получению муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Кировского поселения Славянского района размещаются через периодические печатные издания, радио, телевидение, официальный Интернет-сайт (http://kirselpos.ru/).
1.3.2. Сведения о месте нахождения администрации Кировского сельского поселения Славянского района, а также государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены в приложении №1 к настоящему административному регламенту, а также на официальном Интернет-сайте администрации Кировского сельского поселения Славянского района.
1.3.3. График приема получателей муниципальной услуги в администрации Кировского сельского поселения Славянского района:
Понедельник 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Среда 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Четверг 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Пятница 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
1.3.4. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации Кировского сельского поселения Славянского района, в средствах массовой информации, на стендах (вывесках), с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (на официальном Интернет-сайте: http://kirselpos.ru/; мобильная версия портала: http://kirselpos.ru/).
1.3.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы по предоставлению муниципальной услуги, размещаются в здании при входе в администрацию Кировского сельского поселения. В размещаемой информации по процедуре предоставления муниципальной услуги представлены следующие материалы:
место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса Интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;
перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги и требования, предъявляемые к ним;
описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;
перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
1.3.6. Информационные материалы, указанные в п.1.3.5. настоящего административного регламента, должны быть размещены на официальном Интернет-сайте администрации Кировского сельского поселения Славянского района. Кроме указанных информационных материалов на сайтах размещаются также бланки документов, необходимых для заполнения.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства».
2.2. Муниципальную услугу по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства непосредственно предоставляет администрация Кировского сельского поселения Славянского района.
При предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства участвуют иные органы власти и организации:
 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
 департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края;
 Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея;
 Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу;
 Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Краснодаркрайгосэкспертиза»;
 Администрация муниципального образования Славянский район.
2.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Кировского сельского поселения Славянского района не в праве требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Кировского сельского поселения Славянского района.
2.4. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
выдача заявителю разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории земельного участка, правообладателем которого он является;
отказ в выдаче разрешений на строительство.
2.5. Администрация Кировского сельского поселения Славянского района в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства предоставляет либо отказывает в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №1, ст.1; №1, ст.2; №4, ст.445;);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.16; №30, ст.3128; 2006, №1, ст.10, №1 ст.21; №23, ст.2380; №31, ст.3442; №50, ст.5279; №52, ст.5498; 2007, №1, ст.21; №21, ст.2455; №31, ст.4012; №45, ст.5417; №46, ст.5553; №50, ст.6237; 2008, №20, ст.2251; №20, ст.2260; №29, ст.3418; №30, ст.3604; №30, ст.3616; №52, ст.6236; 2009, №1, ст.17; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52, ст.6419; 2010, №31, ст.4209; №48, ст.6246; №49, ст.6410);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №48, ст.5047);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст.2060; 2010, №27, ст.3410; №31, ст.4196);
Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 2008, №9(139), часть 1);
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года №1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 2007, №57 (128), стр. 89).
2.7. Условия предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства:
заявление о выдаче разрешения на строительство (по форме согласно Приложению №2 к настоящему административному регламенту), к которому прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:
3.1)пояснительная записка;
3.2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
3.3) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
3.4) схемы, отображающие архитектурные решения;
3.5) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
3.6) проект организации строительства объекта капитального строительства;
3.7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса); положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
7.2.2. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства:
заявление о выдаче разрешения на строительство (по форме согласно Приложению №2 к настоящему административному регламенту), к которому прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.7.3. В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Кировского сельского поселения Славянского района, предоставляющая муниципальную услугу по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.7.1. и в подпунктах 1, 2 пункта 2.7.2 настоящего административного регламента, запрашиваются администрацией Кировского сельского поселения Славянского района в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.5. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.7.1. и в подпункте 1 пункта 2.7.2. настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.6. К заявлению, указанному в пункте 2.7.1. настоящего регламента, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.7.7. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах 2.7.1. и 2.7.2. документов. Документы, предусмотренные пунктами 2.7.1. и 2.7.2. могут быть направлены в электронной форме.
2.7.8. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов.
2.7.8. Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги представляются заявителем на бумажном либо электронном носителях.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.7.1. и 2.7.2. настоящего административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, несоответствии представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
отсутствие правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (в соответствии со ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ (ред. от 20.03.2011) вводится в действие с 31 декабря 2012 года).
2.8.1. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.7.4. настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9. Отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.10. Услугой, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги является проведение государственной экспертизы проектной документации, которую предоставляет Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Краснодаркрайгосэкспертиза».
2.10.1. Результатом проведения государственной экспертизы проектной документации является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;
результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2.11. Администрация Кировского сельского поселения Славянского района осуществляет выдачу разрешения на строительство объектов капитального строительства без взимания платы.
2.12. Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации определяется в соответствии с положениями главы VIII Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года №145.
2.13. Администрация Кировского сельского поселения Славянского района может выдать разрешение на строительство объектов капитального строительства по заявлению застройщика на отдельные этапы строительства, реконструкции.
2.14. Порядок прекращения действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство.
2.14.1. Действие разрешения на строительство объектов капитального строительства прекращается на основании решения администрации Кировского поселения Славянского района, в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
2.14.2. Органы, уполномоченные на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляют сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 2.14.1. настоящего административного регламента, посредством обеспечения доступа органам государственной власти и органам местного самоуправления к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.14.3. Администрацией Кировского сельского поселения Славянского района принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами при получении одного из следующих документов:
1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;
2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.
2.14.4. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
2.14.5. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.
2.14.6. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
2.14.7. В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
2.14.8. Лица, указанные в пунктах 2.14.4. – 2.14.6. настоящего административного регламента, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка администрацию Кировского сельского поселения Славянского района, с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в пункте 2.14.4. настоящего административного регламента;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 2.14.5 и 2.14.6. настоящего административного регламента, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 2.14.6. настоящего административного регламента;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 ст.51 Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
2.14.9. Лица, указанные в пунктах 2.14.4. – 2.14.6. настоящего административного регламента, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в администрацию Кировского сельского поселения Славянского района копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2.14.8. настоящего административного регламента.
2.14.10. В случае, если документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 2.14.8. настоящего административного регламента, не представлены заявителем, администрация Кировского сельского поселения Славянского района обязана запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
2.14.11. В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в администрацию Кировского сельского поселения Славянского района обязано представить лицо, указанное в пункте 2.14.4. настоящего административного регламента.
2.14.12. В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 2.14.8 настоящего административного регламента, администрация Кировского сельского поселения Славянского района принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство
2.14.13. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1 - 4 пункта 2.14.8. настоящего административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в пункте 2.14.11. настоящего административного регламента;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.14.6. настоящего административного регламента.
2.15. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.16. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
2.17. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления данной услуги не должно превышать 30 минут.
2.18. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 дня со дня подачи заявления о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства с приложением документов, указанных в пункте 2.7.1. настоящего административного регламента.
2.19. Требования к помещению, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставлении муниципальной услуги:
2.20.1. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации, размещаются при входе в помещения администрации.
2.20.2. Прием заявителей осуществляется непосредственно в помещениях администрации с учетом требований к оборудованию мест приема граждан, мест ожидания, мест получения информации и мест написания обращения.
2.20.3. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
2.20.4. Рабочие места уполномоченных должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
2.20.5. Места для проведения личного приема заявителя оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой и разовыми стаканчиками.
2.20.6. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
2.21. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
 укомплектованность органа власти специалистами и их квалификация;
 техническое оснащение органа власти (оборудование, приборы, аппаратура);
 размещение информационных материалов на сайте администрации в сети Интернет;
 размещение информационных материалов на стендах;
 предоставления консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги (в письменной форме на основании письменного обращения (почтой, электронной почтой, факсимильной связью); в устной форме при личном обращении; в устной форме по телефону). Все консультации являются бесплатными;
 достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
 полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
 наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
 удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги.
 отсутствие в контрольном листе хода предоставления муниципальной услуги отклонений от норматива исполнения административного действия.
2.22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.22.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.22.2. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте администрации и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.22.3. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
подача застройщиком заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства;
первичный прием документов и регистрация;
в случае не предоставления заявителем документов, указанных в пп. 1, 2, 5 п.2.7.1 составляется письменный запрос в адрес государственных органов, органов местного самоуправления или организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
оформление и выдача разрешения на строительство либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Описание последовательности действий при организации выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства.
3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала организации выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, является подача застройщиком заявления о выдаче разрешения на строительство по форме согласно Приложению №2 к настоящему административному регламенту, с приложением документов, указанных в п.2.7.1. настоящего административного регламента.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение процедуры выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, являются сотрудники администрации Кировского сельского поселения Славянского района, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
3.2.3. Документы, необходимые для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником либо копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке. После выдачи разрешения на строительство копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается лицу, осуществляющему строительство объектов капитального строительства.
3.2.4.. В случае не предоставления заявителем некоторых видов документов, указанных в п.2.7.1., в соответствии с п.7.1. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает данную информацию в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, с учетом предельного срока получения ответа по каждому виду документа 5 дней.
3.2.4.1. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов сотрудник, ответственный за выполнение процедуры выдачи разрешений на строительство объекта капитального строительства, в течение 7 дней организует:
проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
проведение проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при их наличии).
3.2.4.2. По результатам проверки в течение одного дня подготавливается разрешение на строительство объектов капитального строительства по форме согласно Приложению №3 к настоящему административному регламенту или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.2.4.3. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги отправляется почтой (если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании документации или заявитель не выбрал форму предоставления муниципальной услуги) заявителю в течение 10 дней со дня регистрации комплекта документов.
3.2.4.4. После регистрации разрешения на строительство объектов капитального строительства уполномоченный специалист в течение одного дня извещает по телефону или по почте (если нет телефона) заявителя о необходимости получить документы лично в руки.
3.2.4.5. Заявитель или его доверенное лицо получают готовые разрешения на строительство с росписью в журнале выдачи документов.
3.3. Разрешение на строительство объектов капитального строительства изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один хранится в отделе, осуществляющем выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства.
3.4. Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию Кировского сельского поселения Славянского района сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.5. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства администрация Кировского сельского поселения Славянского района направляет копию такого разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (управление государственного строительного надзора Краснодарского края).
3.6. В течение семи дней со дня выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства администрация Кировского сельского поселения Славянского района направляет копию такого разрешения и документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего административного регламента в администрацию муниципального образования Славянский район для размещения в информационной системе градостроительной деятельности.
3.7. В случае направления лицу решения об отказе в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, ему возвращаются также и все представленные им документы.
3.8. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с п.2.13. настоящего административного регламента.
3.9. Срок действия разрешения на строительство объектов капитального строительства может быть продлен по заявлению лица, осуществляющего строительство, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления.
3.10. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство объектов капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных п.2.14.1. настоящего административного регламента.
3.11. Администрацией Кировского сельского поселения Славянского района принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в п.2.16.1. настоящего административного регламента.
3.12. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство администрация Кировского сельского поселения Славянского района уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
3.13. Блок-схема процедуры выдачи разрешений на строительство представлена в Приложении №4 к настоящему административному регламенту.
 

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за организацией выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства производится должностным лицом, ответственным за организацию работы по осуществлению указанной процедуры, в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, принимающими участие в ее реализации, положений настоящего административного регламента (в том числе путем заполнения контрольного листа, Приложение №5), утвержденных планов работ, иных инструкций, определяющих порядок выполнения процедуры. По результатам проверок указанное должностное лицо дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Сотрудники, ответственные за выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства, заполняют контрольный лист отдельно для каждой муниципальной услуги, предоставляемой администрацией в соответствии с настоящим регламентом.
К контрольному листу прилагается копия разрешения на строительство объектов капитального строительства. Указанный пакет документов хранится в печатном виде у сотрудника, ответственного за выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства.
4.3. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.1.1. Жалоба (претензия) на решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации Кировского сельского поселения Славянского района, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальных услуг, рассматривается уполномоченным органом в течение 20 дней.
5.1.2. По итогам рассмотрения жалобы (претензии) руководитель уполномоченного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.
5.1.3. В случае признания жалобы (претензии) необоснованной руководитель уполномоченного органа уведомляет об этом лицо, обратившееся с жалобой (претензией), и разъясняет порядок обращения с аналогичной жалобой (претензией) в суд с указанием юрисдикции и адреса суда и одновременно направляет копию уведомления о признании жалобы (претензии) необоснованной администрацию Кировского сельского поселения Славянского района, решения или действия (бездействие) должностных лиц которого обжалуются.
5.1.4. В случае поступления в администрацию Кировского сельского поселения Славянского района предписания, констатирующего с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, инициируемой запросом, устанавливающего сроки для устранения нарушений, содержащего рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан или юридических лиц, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги, инициируемой запросом от уполномоченного органа по рассмотрению жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации
Кировского сельского поселения Славянского района принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, инициируемой запросом, глава Кировского сельского поселения Славянского района:
принимает меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося с жалобой, или других лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации Кировского сельского поселения Славянского района в ходе предоставления муниципальной услуги, инициируемой запросом, в сроки установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
уведомляет о принятом решении лицо, обратившееся с жалобой на решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации Кировского сельского поселения Славянского района в ходе предоставления муниципальной услуги, инициируемой запросом, в сроки установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
уведомляет уполномоченный орган о выполнении предписания либо о причинах невыполнения требований и рекомендаций, содержащихся в нем, в срок, установленный в предписании.
5.1.5. Заявитель вправе обжаловать решения, действия или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в исполнении муниципальной услуги, в судебном порядке.».

Глава Кировского сельского поселения
Славянского района Е.В.Леонов