Административный регламент
по исполнению муниципальной услуги
«Изменение вида разрешенного использования
земельного участка и (или) объекта капитального строительства

I. Общие положения

1.1.Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства» разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий участников отношений.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги

Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №1, ст.1; №1, ст.2; №2 ст. 445);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (собрания законодательств Российской Федерации);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом Кировского сельского поселения Славянского района;
- настоящим административным регламентом.

1.3. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу

1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Кировского сельского поселения Славянского района (далее – администрация).
2. Заявление на предоставление услуги принимаются непосредственно в
администрации.
1.4. Сведения о конечном результате исполнения
муниципальной услуги

Конечным результатом исполнения муниципальной услуги могут являться:
1) изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства;
2) отказ в предоставлении изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путём:
1) подготовки постановления администрации о изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства;
2) отказом в подготовке постановления администрации о изменении разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение
муниципальной услуги

Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги могут являться:
- юридическое или физическое лицо, которое обеспечило на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, в том числе представитель указанных лиц (далее – представитель), действующий на основании оформленной в установленном порядке доверенности на осуществление действий по получению муниципальной услуги.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о муниципальной услуге представляется:
- по телефону;
- по письменному обращению;
- по личному обращению;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах администра-ции приводятся в приложение № 1, настоящего административного регламента.
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы администрации указаны в разделе 2.4. настоящего регламента.
2.1.4. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации при личном контакте с заявителями, почтой, телефонной связи.
2.1.5 Информация о решении в предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги сообщается заявителю в устной или в письменной форме специалистом администрации.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист администрации подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Порядок информирования о ходе предоставления
муниципальной услуги

2.2.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.2.2. Информация об отказе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.2.4. В любое время с момента приёма документа заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации.
2.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.3. Порядок получения консультаций по
предоставлению муниципальной услуги

2.3.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом администрации, уполномоченным на её исполнение.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. На официальном сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах размещается следующая информация:
- место нахождения администрации;
- график приема;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
- порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы согласно приложению № 3 к административному регламенту;
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- список предоставляемых документов.
2.3.4. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.

2.4. Условия и сроки приёма и консультирования заявителей

2.4.1. Приём и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Среда 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Четверг 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Пятница 8.00- 17.00 (перерыв 12.00-14.00)
Суббота, воскресенье - выходные дни

2.4.2. Консультации в объеме, предусмотренные настоящим административным регламентом, предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

2.5. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.6. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.

2.7. Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги

Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги:
- заявление;
- свидетельство на право собственности на земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- личный паспорт владельца земельного участка;
- заключение результатов публичных слушаний;
- схема раздела земельного участка;
- справка о присвоении адреса.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента;
- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
2.8.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.

2.9. Требования к оборудованию мест оказания
муниципальной услуги

2.9.1. Приём граждан и юридических лиц для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы администрации, указанного в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
2.9.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.9.3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объёме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.9.4. Места для проведения личного приёма граждан оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является предоставление в администрацию пакета документов для рассмотрения заявления.
Срок осуществления процедуры составляет 30 рабочих дней со дня поступления заявления.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.7. административного регламента.

3.2. Приём документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача (направление) в администрацию заявления (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) и документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента.
3.2.2. При личном обращении заявителя сотрудник администрации ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает его личность, наличие и достаточность представленных документов, сверяет их с подлинниками, а также проверяет их соответствие требованиям действующего законодательства и надлежащее оформление.
3.2.3. В случае установления фактов отсутствия необходимых для предоставления муниципальной услуги документов (документа) или несоответствии их (его) установленным требованиям, сотрудник администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствия для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить недостатки сотрудник администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, возвращает представленные документы.
При несогласии заявителя устранить указанные недостатки сотрудник ад-министрации, по желанию заявителя принимает письменное заявление с имеющимися у него документами, при этом обращает его внимание на то, что это может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.4. Регистрация заявления об предоставлении изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства осуществляется сотрудником, ответственным за делопроизводство.
3.2.5. После проведения экспертизы пакета документов уполномоченным сотрудником администрации готовиться проект постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства и передается на согласование главе Прибрежного сельского поселения.
3.2.6. После завершения процедуры постановление изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства направляется заявителю не позже 30 рабочих дней с момента принятия заявления.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником общего отдела Кировского сельского поселения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края при предоставлении специалистом муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.6. Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги в документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5. 4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 5.5. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.1. настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Техник-архитектор Л.В.Андросенко